府中市議会 2022-06-17 令和 4年第4回定例会（ 6月17日）
それから、次のこどもの国ポムポムでございますが、児童厚生施設ということから、18歳までの児童やその保護者が対象とはなっておりますけれども、ターゲット世代は子育て世代、やはりどちらかといえば小さい子供が、そういった家族が対象と考えております。
それから、次のこどもの国ポムポムでございますが、児童厚生施設ということから、18歳までの児童やその保護者が対象とはなっておりますけれども、ターゲット世代は子育て世代、やはりどちらかといえば小さい子供が、そういった家族が対象と考えております。
広島市のホームページには，児童館は児童福祉法に定められている児童厚生施設で，児童に健全な遊びを与え，その健康を増進し，情操を豊かにするとともに，遊びを通して体力増進を図ることを目的としていますとうたわれています。
児童館でございますけれども、児童福祉法に規定された児童厚生施設でありまして、児童に健全な遊びを与え、健康を増進し、または情操を豊かにすることを目的とした施設でございます。さまざまな類型がございますけれども、１番小規模とされる児童館であっても、集会室、遊戯室、図書室、事務室が必須であり、整備に関してはかなり多額な費用が想定をされるところでございます。
そもそも児童厚生施設というものは、児童に健全な遊びを提供して、健康を増進する、または情操を豊かにすることを目的とする施設でございますので、ただ子供の遊びの相手をするだけではなく、子供の育ちを理解し、育ちの支援に応用する創意工夫が必要となります。 また、子供だけではなく、保護者を含めた子育て世代の包括的な支援を、指定管理者に非常に期待したいと考えているところでございます。
厚生労働省は、放課後児童運営指針において、その事業の役割として、保護者が労働等により、昼間、家庭でいないものに、事業終了後に児童厚生施設等の施設を利用して、適切な遊び及び生活の場を与え、子供の状況や発達段階を踏まえながら、その健全な育成を図る事業であると示しています。
○女性こども課長（山田資子君） 児童会館は、児童福祉法第40条に規定する児童厚生施設でございます。厚生委員会と同じ、厚生の厚生施設でございます。 児童遊園・遊び場・児童館・建物等で児童に健全な遊び場を与え、その健康を増進し、情緒を豊かにする施設と規定されております。
また、それぞれのセンターが子どもがふらっと行きやすい、利用しやすい場所にあるのかであるとか、子どもが利用するということで、児童厚生施設に準じた適切な施設であるか、また放課後子ども教室でもそうですが、児童を指導するボランティアであるとか、指導員の確保についてが一番の課題になるのではないかと考えてございます。
また、それぞれのセンターが子どもがふらっと行きやすい、利用しやすい場所にあるのかであるとか、子どもが利用するということで、児童厚生施設に準じた適切な施設であるか、また放課後子ども教室でもそうですが、児童を指導するボランティアであるとか、指導員の確保についてが一番の課題になるのではないかと考えてございます。
ただ、やっぱり何となく今の老人ホームや身体障害者、それから老人福祉センターや身体障害者ホーム、児童厚生施設等はオーケーであれば、何となくそこに病院も一緒にあったほうが高齢者のためのゾーンになるのかなとちょっと思いまして伺いましたが、地権者の中での意見もそうであれば、それはそれでわかるんですが、その辺市のほうはどう考えとられるのかを教えてください。
なお，児童館建設の所要額につきましては，規模や種類により異なりますが，国の補助制度といたしましては，児童厚生施設等整備費補助として所要額に対し３分の１以内の補助となっておるところです。 以上，教育行政の答弁とさせていただきます。 ◆４０番（村井明美） 御答弁をいただきましたが，第２質問をさせていただきます。 国保行政でございますが，引き上げはやむを得ないということでした。
続いて、議案第３２号ですが、補足説明なく、質疑に入り、委員から、「放課後児童クラブを利用する子供の送迎は保護者にお願いしているが、親の負担の軽減のために地元で行うなどの便宜は図れないのか」という趣旨の質疑があり、担当課長から、「放課後児童クラブは授業の終了後に児童厚生施設などの施設を利用して適切な遊び及び生活の場を与えるということになっているので、別の場所での開催は考えていない」という趣旨の答弁がありました
児童館でございますが、この児童館は、健全な遊びを通して児童の健康を増進し、その情操を豊かにすることを目的とする児童厚生施設で、専任の児童厚生員により児童に健全な遊びの指導を行なっているところでございます。
児童館は，児童福祉法に定められている児童厚生施設であり，児童に健全な遊びを与えて，その健康を増進し，情操を豊かにするとともに，遊びを通して体力の増進を図ることを目的としております施設でございます。 本市では，１小学校区に１館整備する方針のもと，その整備に取り組んでいます。現在139の小学校区のうち，102学区で児童館を整備しており，その整備率は73.4％となっています。
２００６年４月，国が児童厚生施設等整備費の国庫補助の算定基準額を改正し，小型児童館の新設に対し３０３１万２０００円が補助されます。福山市においても，国の積極的な制度を活用し，小学校区単位を基本とし，地域に根差した児童館の計画的な建設を進めるよう求めるものです。御所見をお示しください。 就学援助についてお伺いします。 貧困と格差が広がるもと，子どもが教育を受ける権利を保障することが求められています。
この事業は、保護者が就労等により昼間家庭にいない小学校第１学年から第３学年までの児童に、授業の終了後に児童厚生施設等を利用し、適切な遊びや生活の場を与えて、児童の健全育成を図るものでございます。
児童館は健全な遊びを通して児童の健康を増進し、その情操を豊かにすることを目的とする児童厚生施設でございます。また、近年核家族化や都市化による子どもの遊び場の確保などに対処するため、地域における健全育成の拠点として整備を行ってきたものでございます。 現在本市では、平良、友和、津田の児童館と、旧大野町から引き継ぎました２館を加えまして計５か所の児童館を運営をしております。
続いて、１９ページにまいりまして、２目民生費補助金の１３節児童厚生施設等事業費補助金の地域組織活動育成事業費補助金は３７万８,０００円の減額となっておりますが、今年度から県補助金が廃止されたことによるものでございます。
本市においてもこれを受けて、特別保育、一時的保育、年度途中入所円滑化、子どもに優しいまちづくり、児童厚生施設活動、放課後児童対策などの各種事業が展開されてきました。しかし、国が支援策を講じた95年度当時における合計特殊出生率の全国平均は1.42でしたが、これが昨年の人口動態統計では1.31となっており、出生率は著しく低下してきております。
民生費補助金として乳幼児医療費補助金を１１８万6,０００円、児童厚生施設等事業費補助金を６０万円補正し、介護サービス基盤整備推進事業費補助金を1,１７１万9,０００円減額補正するものでございます。これは実施委託料の精算による差額でございます。
だから留守家庭教室と府中市では言っているのだと思うんですけれども、この法第６条の２第６項の規定に基づき、保護者が労働等により昼間、昼間家庭にいない小学生に就学しているおおむね１０歳未満の児童に対して、授業の終了後に児童厚生施設等々を利用して、適切な遊び及び生活の場を与えて、その健全な育成を図るものである。こういったような実施要綱で出されております。